Государственное устройство современного Египта

Законодательная власть

Формально высшим законодательным органом страны выступает однопалатное Народное собрание. Оно состоит из 454 депутатов, причем 10 из них назначает президент Египта. Остальные избираются в процессе прямых всеобщих выборов на пятилетний срок. Забавно, что по конституции Египта не менее половины народных избранников должны составлять рабочие и крестьяне. Нужное соотношение достигается благодаря вольному толкованию этих слов. В 70-х годах было решено, что крестьянами могут считаться все, кто занят в сельском хозяйстве, а рабочими – все, кто занят физическим или умственным трудом в промышленности, сфере услуг или опять таки, в сельском хозяйстве. В настоящий момент парламент находится под контролем проправительственной Национально-демократической партии (НДП), и все же с его трибун нередко звучат призывы оппозиции к тем или иным реформам, хотя количество оппозиционеров тщательно контролируется президентом.

На бумаге парламент республики Египет обладает неограниченными законодательными возможностями, однако в реальности ведущую роль в процессе законотворчества играет президент. Процедура утверждения законопроектов, предложенных депутатами, достаточна сложна и в конечном счете зависит от воли президента. При этом глава государства может издавать декреты, которые проводятся в жизнь без всяких проволочек.

Кроме Народного собрания, в Египте существует еще один законодательный орган - Консультативный совет (Меджлис-аш-шура). В его состав входят 132 члена (2/3 избираются прямым всеобщим голосованием, а 1/3 назначается президентом. Консультативный совет имеет совещательную функцию и не обладает реальной законодательной инициативой.